La Carta Orgánica es la normativa que contiene los fundamentos del accionar del ámbito municipal. Ordena y establece las cláusulas que rigen el funcionamiento del Poder Ejecutivo y del Poder Legislativo. Asimismo, establece las normas sobre el presupuesto, junta electoral y otros estamentos del gobierno municipal.

La Carta Orgánica es una norma constitucional básica y es considerada como una "mini constitución municipal", su elaboración está a cargo del Órgano Deliberante, es decir, el Concejo Municipal, pero con el apoyo del Órgano Ejecutivo, organizaciones sociales, instituciones, y la sociedad en su conjunto, a través de los Convencionales Constituyentes.